El ministro del Superior Tribunal de Justicia y presidente del Consejo de la Magistratura de Tierra del Fuego, Ernesto Löffler, afirmó que cualquier reforma a la Ley 19.640, que exime del pago de Ganancias, debería tener origen en el Senado, destacando así la imposibilidad de que la reciente Ley de Bases y el Pacto Fiscal afecten dicha exención.
Judiciales 11/07/2024
Shelknamsur
El ministro del Superior Tribunal de Justicia y presidente del Consejo de la Magistratura de Tierra del Fuego, Ernesto Löffler, fue consultado en el programa "Entre Nosotros" de Radio Provincia sobre la posibilidad de que el Gobierno de la Nación, a través de la AFIP, interprete que corresponde cobrar el Impuesto a las Ganancias en la provincia a partir de la entrada en vigencia de la Ley de Bases.
Löffler, en su rol de académico y profesor de Federalismo Tributario, explicó que cualquier caso relacionado con este tema sería de competencia eminentemente federal. Tras repasar algunos artículos de la Constitución Nacional, dictámenes de la AFIP del año 2002, la sanción de la Ley de Bases y el Pacto Fiscal, llevó tranquilidad a la población.
Recordó que la Constitución Nacional originaria, en su artículo 67, inciso 16, confería al Congreso la facultad de dictar normas de progreso o bienestar para el desarrollo armónico de la República, incluyendo la promoción de industrias en zonas poco pobladas como la Patagonia. En 1994, se actualizó este tipo de norma en el artículo 75, inciso 19, que incluye un catálogo de tópicos relacionados con el bienestar y progreso.
El profesor Löffler subrayó que la Corte Suprema ya dictaminó en 2001, a través de un voto del juez Vázquez, que la Ley 19.640 es una típica cláusula de progreso y bienestar. "Cualquier reforma, modificación o alteración legislativa que se haga a esta norma de bienestar debe originarse en el Senado", aclaró.
Argumentó que la Ley de Bases y el Pacto Fiscal, que acaban de sancionarse, tuvieron su origen en la Cámara de Diputados, no en el Senado. Por lo tanto, no hubo intención del Ejecutivo de alterar la Ley 19.640 ni sus exenciones. Löffler explicó que el Impuesto al Cheque, creado en 2001, se paga en Tierra del Fuego debido a su afectación específica, pero Ganancias, al ser un impuesto coparticipable sin afectación específica, está incluido en la exención de la Ley 19.640.
“Este nuevo paquete fiscal de ningún modo pudo haber modificado o podría modificar algún beneficio de la Ley 19.640 porque, si el Ejecutivo tenía intención de hacerlo, debió haberlo mandado al Senado”, afirmó.
Finalmente, destacó que la Ley 27.743, que es la Ley de Bases y el Pacto Fiscal, no modifica de ninguna manera la Ley 19.640, ya que esta última no figura entre las normas mencionadas en la 27.743.
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